29 марта делегация Федеральной нотариальной палаты во главе с вице-президентом ФНП Станиславом Смирновым посетила международную конференцию «Нотариат XXI: глобальные тенденции и национальные решения», посвященную 5-летию работы нотариата Беларуси на принципах самоуправления и самофинансирования.
Открыла конференцию председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко, которая рассказала о достижениях белорусского нотариата и повышении его роли в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан, а также выведение качества оказываемых нотариусами услуг на современный высокий уровень, соответствующий глобальным мировым тенденциям.
В рамках конференции большой блок вопросов был посвящен перспективам развития информационных технологий и применения их в нотариальной практике.
Об актуальных изменениях в работе российских нотариусов, а также об установлении обязательной нотариальной формы для ряда сделок рассказал вице-президент Федеральной нотариальной палаты Станислав Смирнов. С 1 февраля 2019 года нотариусы Российской Федерации стали в обязательном порядке направлять документы на регистрацию в Росреестр в режиме онлайн. Это помогает гражданам, обращающимся за нотариальным удостоверением сделок, существенно экономить время и снижает финансовые затраты.
У каждого российского нотариуса есть усиленная квалифицированная электронная подпись, что позволяет использовать юридически значимые документы в удобном электронном формате, переводить документ из бумаги в «цифру» с сохранением его правовой значимости.
«Развитие инновационных технологий — одно из приоритетных направлений работы российского нотариата. Разработка и внедрение новых комфортных сервисов в нотариальную деятельность делает возможным обеспечение стабильности гражданского оборота в современных реалиях жизни. В прошлом году нотариусы Российской Федерации перешли к новому формату работы, при котором в Единой информационной системе нотариата регистрируются абсолютно все нотариальные действия. Такой подход позволяет обеспечить дополнительные гарантии защиты юридически значимой информации, их достоверности и сохранности», – отметил вице-президент ФНП.
Станислав Смирнов подчеркнул, что работа по дальнейшей цифровизации и совершенствованию нотариальной деятельности в Российской Федерации будет продолжена. В ближайших планах – расширение перечня нотариальных действий, которые могут быть совершены в удаленном формате через подачу заявления в электронной форме. Это касается, прежде всего, таких нотариальных действий, как получение исполнительной надписи нотариуса, принятие средств в депозит, осмотр интернет-сайта в рамках обеспечения доказательств и ряда других нотариальных услуг, не требующих выяснения воли и волеизъявления заявителя.
О вызовах современности, которые приходится принимать нотариусам, рассказал почетный нотариус, вице-президент Федеральной нотариальной палаты Германии Рихард Бок. «Последние тридцать лет развития континентальной Европы ознаменовались жестким влиянием политики англосаксонского типа, для которой во главу угла поставлен финансовый капитализм и погоня за материальным счастьем», – отметил Рихард Бок. Правила, например, такие, как процедура нотариальной аутентификации, чужды чистому рыночному мышлению. Нотариусы же стремятся оставаться гарантом сбалансированных договорных отношений с превентивным судебным контролем за важными сделками, придавая при этом большое значение защите более слабой договаривающейся стороны.
О гарантиях юридической безопасности, которые дает гражданам и государству нотариальный акт, рассказал в своем докладе нотариус г. Парижа, члена Высшего Совета нотариата Франции Валерью Эcаню. В докладе он отметил, что нотариальный акт по своей природе соответствует волеизъявлению сторон; не нарушается третьими лицами (в противном случает нотариус вынужден будет отказать в составлении официальных документов); не преступает общественного порядка (отказ устанавливать аутентичность незаконного соглашения); безусловно, соответствует законодательству. Именно в этом качестве аутентичный акт является официальным документом, который совершен властью, и он, бесспорно, отвечает необходимости юридической безопасности граждан.
Докладчик также подробно остановился на таком понятии как электронный нотариальный акт, представляющий собой инновационный проект в сфере нотариального дела, являющийся гарантом обязательных для него безопасности и подлинности. Внедрение данной технологии и применение ее сотрудниками позволяет обеспечить увеличение производительности, без длительного нарушения организации рабочего процесса в офисе. Это удобное решение для бизнеса. Электронный нотариальный документ не ставит под угрозу принцип подлинности, представляя собой новый способ принятия документов. Техническим и организационным аспектам теперь уделяется все большее внимание, однако цель остается прежней: обеспечение юридической безопасности актов и их хранение.
Об опыте работы нотариуса с апостилем рассказали представители прибалтийских нотариатов. С докладами выступили президент Литовской нотариальной палаты Марюс Страчкайтис и член правления Эстонской нотариальной палаты Андрей Лысенко.
Заверять бумажные документы апостилями нотариусы в Эстонии начали с 1 января 2010 года. Одним из аргументов в пользу такого решения была доступность нотариусов для жителей по всей Эстонии, так как нотариальными конторами охвачена вся территория страны. Такой же аргумент использовали и власти Литвы. Чтобы сократить расходы на упорядочение документов, а оказание услуг лицам приблизить к их местожительству, нотариусам была делегирована новая функция – апостилирование документов. Тем самым населению была предоставлена возможность получить услуги заверения документов не в одном месте, т. е. в Министерстве иностранных дел, а у любого нотариуса Литвы на усмотрение клиента.
Нотариусы Эстонии предоставляют своим клиентам возможность проставления электронного апостиля. Как рассказал Андрей Лысенко, электронный апостиль - это апостиль, которым цифровой подписью нотариуса заверяется документ в электронной среде. При этом электронным апостилем можно заверить как документы, созданные и подписанные цифровой подписью в электронной среде, так и бумажные документы. Если требуется заверить электронным апостилем бумажный документ, то нотариус сканирует представленный документ и заверяет полученный в результате сканирования файл электронным апостилем. Предусмотрен и обратный вариант. Если надо заверить бумажным апостилем электронный документ, то представленный нотариусу с электронной подписью документ распечатывается вместе с подтверждающим подпись листом и заверяется бумажным апостилем.
Президент Нотариальной палаты Грузии Марика Гоголадзе рассказала, что с 2009 года нотариальная система Грузии перешла на электронное делопроизводство. Был создан единый электронный реестр нотариальных действий, в котором регистрировались все виды нотариальных действий. Электронный реестр включает в себя хранящиеся в архиве нотариальные акты (наследственные дела и завещания). В электронной базе также возможно цифровое архивирование нотариальной документации. Нотариус обязан после регистрации нотариального акта в электронном реестре загрузить в базу только те документы, составленные в форме публичного акта, которые предусмотрены инструкцией. С учетом интересов граждан Нотариальной палатой Грузии создана электронная программа «Единый электронный реестр», размещенная на веб-сайте нотариальной палаты. С ее помощью граждане имеют возможность, не выходя из дому, проверить зарегистрирован ли нотариальный акт в едином электронном нотариальном реестре. Гражданин посредством указанного баннера входит в программу, вводит идентификационный и регистрационный номера нотариального акта и получает необходимую ему информацию.
О работе с электронными реестрами также рассказали нотариус Болгарии Стоян Богданов и нотариус г. Белград (Сербия) Александар Мркалевиц. Об особенностях функционирования и развития нотариата Украины с учетом влияния мировых тенденций и информационных технологий рассказала член Совета Нотариальной палаты Украины, нотариус Инна Бернацкая.
Особый интерес участников конференции вызвала презентация коллег из Азербайджана. Нотариус Сулейман Мамедов рассказал о работе автоматизированной информационной системы «Электронный нотариат», в которой представлена информация о нотариусах и о нотариальных действиях, в рамках которой ведется взаимодействие с Министерством юстиции. На сайте Министерства юстиции Азербайджана можно получить информацию о нотариусах, графиках работы нотариальных контор, о документах, необходимых для совершения нотариальных действий, а также в электронном виде записаться на прием к нотариусу. Кроме того, система предоставляет целый ряд удобных для работы функций, как проверка подлинности предоставляемых документов в режиме реального времени, получение информации о документах в электронном формате, ведение единого реестра нотариальных действий и автоматизированное присвоение уникального номера документа, автоматизированная работа с исполнительной надписью нотариуса (получение документов и автоматическая пересылка в органы принудительного исполнения), создание личного кабинета нотариуса, в том числе с целью автоматизированного обмена информацией, создание электронного архива документов, возможность дистанционного осуществления нотариальных действий посредством видеосвязи.
Поделились коллеги из Азербайджана и такими высокотехнологичными аспектами деятельности, как использование мобильного офиса нотариуса, представляющего полный комплект необходимого оборудования с подключением к системе «Электронный нотариат», а также нотариального киоска, который позволяет заверить документ, не посещая нотариальную контору. Аппарат идентифицирует гражданина, обращающего за совершением нотариального действия, посредством его ID-карты и одновременной аудио и видеосвязи с нотариусом. Предусмотрена возможность проставления подписи на документе в электронном виде с применением планшета. После совершения всех необходимых процедур аппарат напечатает готовый документ.
В работе конференции приняли участие представители Правительства Республики Беларусь, органов юстиции, судейского и адвокатского корпусов. Делегации иностранных государств были представлены представителями из 17 стран: Австрии, Азербайджана, Болгарии, Венгрии, Германии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Российской Федерации, Литвы, Молдовы, Сербии, Турции, Украины, Франции и Эстонии.
Подводя итого конференции, председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко отметила, что эпоха цифровой глобализации с внедрением кардинально новых технологий на глазах меняет современный юридический мир.
«За последние годы работы развитие цифрового вектора стало одним из ключевых направлений деятельности нотариата во всем мире. Активно используя и постоянно совершенствуя информационные технологии нотариата, нотариусы стараются не только применить лучший опыт зарубежных коллег, но также сохранить традиционные нотариальные процедуры, десятилетиями служившие гарантом защиты прав и законных интересов граждан, представителей бизнеса и государства. Не случайно, слоган сегодняшней конференции Белорусской нотариальной палаты – "Внедряя инновации, приумножаем традиции"», – подчеркнула Наталья Борисенко.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/vnedrenie-cifrovyh-tehnologij-v-notarialnuyu-praktiku-obsudili-na-mezhdunarodnoj-konferencii-v-minske